杭州老小区加装电梯得到允许 难在邻里意见不统一

来源:互联网新闻 时间:2020-04-27 19:53

截至2015年末,浙江60岁及以上老年人口984.03万人,占总人口的20.19%;80岁及以上高龄老人155.83万人。越来越多的老人会选择居家养老,那么,住在无电梯房高层的老人如何解决上下楼问题?

近日,一个好消息传来——由浙江省建设厅等9个部门联合下发文件《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》,该指导意见自2016年5月1日起实施。

什么样的老公寓可以装电梯,要走什么程序,盖多少个公章?想装电梯的居民有着一股脑的问题想问。

然而,我们也要说明,您关注的很多具体问题,《指导意见》并没有答案,而《指导意见》的出炉到具体实施,还有一段很长的路要走。

杭州仁寿山社区楼房安装外挂式电梯

老小区加装电梯得到允许

申请之后还需专项设计等程序

纵观《指导意见》,总的结论是:很多老小区为了解决老人出行问题,想要加装电梯,政府是支持的。但加装电梯也需要走一套完整的程序。

《指导意见》里哪些和老百姓相关,省建设厅的相关负责人提了个重点:

首先需要提出申请。既有住宅加装电梯,申请者得以住宅小区、幢或单元为单位;需要出示合法的房屋权属证明。

其次需要专项设计。应当委托具有相应资质的建筑设计单位进行专项设计,方案应当符合日照、结构安全、消防安全、环保、应急救援和电梯等相关标准、安全技术规范的规定。还要获得施工许可,通过竣工验收。

再次就是筹集资金。加装电梯及维护管理所需要的资金由业主承担,业主可以申请使用房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金。有条件的地方可给予财政补助。

最后,使用需要登记。电梯使用管理者,由电梯使用管理者与具有相应资质的电梯维护保养单位签订合同,并在电梯使用前或投入使用后30日内,向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记,取得使用登记证书。

浙江加装电梯的潜在需求量

超过30万台

其实《指导意见》的出台,可谓“千呼万唤始出来”。

从2003年开始,“给老小区加装电梯”的提案就纷纷出现在省两会上。去年两会,省民政厅副厅长、省政协常委罗卫红再一次提出:帮老年人上下楼的设备,政府要鼓励研发。

而在《指导意见》出台之前,多种帮老人们上楼梯的方法也在试行,比如安装分段式接力电梯、在楼梯上装升降椅,也有安装转角爱心椅的。“但每种方式都有弊端,不能从根本上解决问题。”

所以,罗卫红就提出了在老小区加装电梯。实际上,这得到了很多老人的肯定。在2014年做过一个普查,全省4~6层的多层住宅有20万幢左右,共397万多套,按照一个单元12户来算的话,加装电梯的潜在需求量就超过30万台。

这一年多时间里,罗卫红也在不停地关注着事情的进展。但是,她也说了,政策的出台与试点的落地,中间的困难是超乎想象的。“安全隐患如何排除,空间问题怎么解决,费用如何分摊等等,都需要从长计议。”

而省建设厅相关负责人表示,在一年多的调研起草过程中,省建设厅借鉴了广州、福州和厦门等城市的实践经验,总结了各地的做法才有了浙江版的《指导意见》。

美好理想与残酷现实

邻里统一意见最为关键

《指导意见》虽然已经出了,但由于各地情况还有较大差异,一个老小区想要加装电梯,还需要各地制定实施细则。

昨天,记者联系了杭州市危旧房屋改善办公室,相关工作人员表示,目前杭州市有关既有住宅加装电梯的具体实施办法正在制定中。

在浙江省内,也有成功的试点。2008年,温州率先在老小区加装电梯,目前已经安装了17台;丽水也有1台,杭州安装了3台。“从宏观上看,既有住宅加装电梯是一件利国利民的大好事。可是,具体到个案,这涉及到私权领域。所以在具体实施过程中由于不同楼层的诉求不一,形成共识难度很大。”省建设厅的相关负责人表示。

具体问题有两个:

第一是对电梯的不同诉求。1楼的住户没有电梯需求,同时又担心加装电梯会有噪声、影响采光等,往往对加装电梯不积极甚至反对。这就是为什么会出现,诸暨一位郦先生为了给父母所在住宅安装电梯,得不到邻居的认可,索性花了几百万元将整个单元楼全部买下。这也很好地解释了,上海的《指导意见》出台了好多年,政府甚至每台电梯补贴24万元,却依然仅安装了3台电梯。

第二个问题是费用。加装一台电梯的费用在40万元左右,需要邻里分担,但居住在老房子里的人,三部分人占了较大的比例:一是长期居于此不愿离开老街坊的老年人;二是没能力换房子的中低收入人群;三是没有产权的房客。这部分人群支付能力不是很高,对筹集加装电梯费用有较大的压力。

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